央行行長周小川近日表示，推進(jìn)利率市場化改革的“十二五”規(guī)劃綱要正在制定過程中。他強調(diào)，2010年，農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行上市后，商業(yè)銀行財務(wù)重組和股份制改革取得階段性成果，這為我們推進(jìn)下一輪的利率市場化改革奠定了重要基礎(chǔ)。

　　對于如何在“十二五”時期進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革，周小川表示，目前對此已經(jīng)有一些討論，“十二五”規(guī)劃綱要也正在制定過程中。周小川認(rèn)為，利率市場化改革主要應(yīng)考慮以下幾點：

　　選擇具有硬約束的金融機構(gòu)，讓它們在競爭性市場中產(chǎn)生定價，在一定程度上把財務(wù)軟約束機構(gòu)排除在外。

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　　按照宏觀審慎管理的要求，確立達(dá)標(biāo)金融企業(yè)必須具備的硬約束條件，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)就是約束程度不夠。周小川指出，只有達(dá)到自我約束標(biāo)準(zhǔn)的金融機構(gòu)方可給予更多的定價權(quán)。對于達(dá)到宏觀審慎性標(biāo)準(zhǔn)的金融企業(yè)，就應(yīng)該有更大的自主定價權(quán)。

　　要有實現(xiàn)正當(dāng)公平的競爭主體，既包括銀行，也包括客戶等市場競爭者。周小川強調(diào)，無論是銀行還是客戶，如果還有若干歷史問題沒有消化，這些機構(gòu)的定價行為就可能有違真正的公平競爭，需要被排除在選擇范圍之外。

　　要考慮逐步放開替代性金融產(chǎn)品的價格。周小川指出，這也許無法一步到位，但總體而言，利率市場化改革應(yīng)整體推進(jìn)，在放開存貸款利率的同時，其他一系列上、下游產(chǎn)品和替代產(chǎn)品的定價權(quán)也應(yīng)同時交由市場決定。

　　此外，盡量避免銀行產(chǎn)品的過分交叉補貼。

　　周小川認(rèn)為，推進(jìn)利率市場化改革還要大力加強對客戶的宣傳教育、建立健全自律性競爭秩序，以及進(jìn)一步確立市場定價權(quán)使金融機構(gòu)進(jìn)一步增強風(fēng)險定價的能力。

　　周小川最后表示，要有規(guī)劃、有步驟、堅定不移地推進(jìn)利率市場化改革。在下一步討論“十二五”規(guī)劃綱要過程中，需要在劃定范圍、提供激勵、加強自律的思路下，把利率市場化改革向前推進(jìn)。